為持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，提升財(cái)政資金使用效益，江陰市公共資源交易中心聚焦采購活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新構(gòu)建以“責(zé)任鏈、科技鏈、防控鏈”為核心的“三鏈”協(xié)同體系，全方位推進(jìn)政府采購工作的規(guī)范化、智能化轉(zhuǎn)型。

    一、筑牢“責(zé)任鏈”：擰緊責(zé)任“安全閥”

在壓實(shí)采購人主體責(zé)任方面，中心依據(jù)相關(guān)法規(guī)，制定了《關(guān)于落實(shí)采購人主體責(zé)任的告知書》，明確采購人與代理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)劃分。該文件要求采購人深度參與需求編制、評(píng)審和質(zhì)疑處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并作為質(zhì)疑處理的第一責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)對(duì)因項(xiàng)目需求、資格條件、評(píng)審規(guī)則等引起的詢問和質(zhì)疑，進(jìn)行規(guī)范、高效地答復(fù)與修正。此舉顯著增強(qiáng)了采購主體的責(zé)任意識(shí)和履職能力，為政府采購活動(dòng)的規(guī)范有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、鍛造“科技鏈”：置換智能“新引擎”

以技術(shù)驅(qū)動(dòng)變革為核心，中心全面落實(shí)無錫市試點(diǎn)要求，運(yùn)用智能化合規(guī)性檢測(cè)大模型對(duì)招標(biāo)文件開展常態(tài)化、自動(dòng)化審查。該系統(tǒng)能夠精準(zhǔn)識(shí)別“限制性條款”“不合規(guī)評(píng)審因素”及“錯(cuò)敏詞”等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，檢測(cè)速度較人工提升200%以上，顯著提高了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性與防控能力，實(shí)現(xiàn)了從“人防”到“技防”的跨越。截至目前，該智能系統(tǒng)已完成對(duì)130個(gè)政府采購和國企采購項(xiàng)目的檢測(cè)，涉及項(xiàng)目預(yù)算總金額達(dá)2.8億元。已實(shí)現(xiàn)全市集中采購項(xiàng)目100%全覆蓋。

三、擰緊“防控鏈”： 設(shè)定價(jià)格“警戒線”

在異常低價(jià)防控方面，中心嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)通知要求，建立了清晰的處理機(jī)制。制度明確規(guī)定，在評(píng)標(biāo)（評(píng)審）過程中，如供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于采購項(xiàng)目預(yù)算的50%或最高限價(jià)的45%，即自動(dòng)觸發(fā)審查程序。此時(shí)，供應(yīng)商需在規(guī)定期限內(nèi)提供成本測(cè)算等材料，以說明其報(bào)價(jià)合理性；評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)將結(jié)合同類產(chǎn)品（服務(wù)）市場(chǎng)情況等因素進(jìn)行綜合判斷。若供應(yīng)商未按期提供書面說明或證明材料，或所提供的材料無法有效證明其報(bào)價(jià)合理性，評(píng)標(biāo)（評(píng)審委員會(huì)應(yīng)將其視為無效投標(biāo)（響應(yīng)）。該項(xiàng)機(jī)制為識(shí)別異常低價(jià)、防范履約風(fēng)險(xiǎn)、保障采購質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

下一步，中心將以深化數(shù)字化改革為引領(lǐng)。通過持續(xù)完善責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制、拓展智能應(yīng)用的廣度與深度、優(yōu)化異常低價(jià)處理流程，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、規(guī)則透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購新生態(tài)。