江陰市人民政府于2024年3月12日印發(fā)了《市政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》（澄政發(fā)〔2024〕6 號）的通知，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

習近平總書記高度重視文物工作，親自謀劃、指導和推動。2020年習近平總書記主持中央政治局第二十三次集體學習時，明確要求“要建立健全歷史文化遺產(chǎn)資源資產(chǎn)管理制度，建設國家文物資源大數(shù)據(jù)庫，加強相關(guān)領域文物資源普查、名錄公布的統(tǒng)籌指導，強化技術(shù)支撐，引導社會參與”，要求要把歷史文化遺產(chǎn)保護放在第一位，健全不可移動文物保護機制。

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述，按照《國務院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》，《省政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》，《無錫市政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》等要求，制定了《市政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》。

二、目的意義

文物普查是重大國情國力調(diào)查，是國家文化安全的重要保障，是文物事業(yè)立足發(fā)展的重要基礎性工作。開展第四次全國文物普查，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平文化思想和習近平總書記重要講話重要指示精神的重要實踐，對于推進江陰建設成為習近平文化思想的生動實踐地、中華民族現(xiàn)代文明建設成果的重要展示地具有重要意義。

開展文物普查，有利于全面掌握全市文物資源狀況，有利于加強文物保護利用，有利于發(fā)揮文物資源獨特優(yōu)勢，有利于深入推進文物保護、管理、研究、利用各項工作，增強全民文化遺產(chǎn)保護意識，培養(yǎng)鍛煉文物保護隊伍，促進文物保護機構(gòu)建設，完善文物檔案管理，加強文物資源管理信息化建設，提高文物保護管理整體水平，有效促進我市文物事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、目標任務

（一）摸清底數(shù)。建立全市不可移動文物資源目錄、數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理。

（二）規(guī)范公布。完善不可移動文物認定公布機制，規(guī)范執(zhí)行認定標準和登記公布程序，健全名錄公布體系。

（三）加強管護。完善不可移動文物保護管理機制，構(gòu)建全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系。

（四）錘煉隊伍。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強文物保護隊伍，提高專業(yè)能力素質(zhì)，增強全社會文物保護意識。

四、范圍和內(nèi)容

（一）普查范圍

我市境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物，包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他，共六個類別，共計63個細分類別（《第四次全國文物普查不可移動文物分類標準》）。

（二）普查對象

1．已認定、登記的不可移動文物

包括所有“三普”登記不可移動文物（以下簡稱“三普登記文物”），尚未核定為文物保護單位的不可移動文物（以下簡稱“一般不可移動文物”），已核定公布的各級文物保護單位。

2．調(diào)查、認定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物

包括“三普”尚未登記、2012年以來新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物，本次普查實地調(diào)查階段新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。

（三）普查內(nèi)容

包括普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。

五、普查時間

普查工作從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分三個階段進行。普查標準時點為2024年4月30日。

（一）第一階段：2023年11月至2024年4月。主要任務是建立各級普查機構(gòu)和普查隊伍，開展普查系統(tǒng)與數(shù)據(jù)采集的培訓和試點工作。

（二）第二階段：2024年5月至2025年5月。主要任務是以各鎮(zhèn)街園區(qū)為基本單元，組織專業(yè)力量開展實地文物調(diào)查。

（三）第三階段：2025年6月至2026年6月。主要任務是依法認定、登記并公布不可移動文物，建立全市不可移動文物資源目錄，逐級驗收并向社會公布普查成果。同時將具有重要價值的不可移動文物推薦公布為相應級別的文物保護單位。

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